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当地时间9月2日,希腊议会全体会议表决通过了《第三国公民居留与遣返程序改革法案》。这项由移民与庇护部长马基斯·沃里迪斯提出的法案,以前所未有的严厉措施全面收紧了对非法移民的管控。
新法案旨在完善国家非法移民管理制度,符合欧盟最新返还条例,强化边境管理,保障国家安全及社会秩序。
法案的通过意味着希腊政府决心彻底改变过去对非法移民相对宽容的形象,未来任何非法居留希腊的人都将永远无法合法化,也永远无法获得居留许可。

一、惩罚力度空前加强,非法入境最高判3年
新移民法最引人注的是对非法入境和滞留行为的大幅加重惩罚。非法入境的最低刑期从现行3个月提高至2年,对于有加重情节的案例,刑期至少为3年,同时可处以最高1万欧元罚款。
完成行政遣返程序后仍非法滞留者将被定为刑事犯罪,处以至少3年监禁及1万欧元罚款,且不得减刑或缓刑。罚款金额也从3000-1万欧元大幅提高至1万-3万欧元,显示了希腊政府威慑非法移民的决心。
唯一的例外是如果当事人承诺并实施自愿离境,则可暂缓执行刑罚直至离境。

二、合法化通道关闭,居留许可更难获取
法案彻底取消了曾经允许非法移民在希腊居住满7年后申请合法身份的规定,堵死了“以时间换身份”的路径。
移民部长沃里迪斯明确表示:“我们现在将非法逗留定为犯罪。任何仍然非法的人都会受到行政拘留,电子控制和刑事惩罚。”
未来未持合法入境文件者将无法再通过长期居留获得合法身份。这一政策变化意味着希腊政府明确表示“不会奖励非法移民”,所有移民必须通过合法途径进入和居留希腊。

三、遣返机制强化,入境禁令延长
新法案大幅强化了遣返机制。自愿离境时限将从25天缩短至仅14天,特殊情况的延期申请最长不得超过60天。在离境期间,相关人员将被纳入电子监控系统管理,防止其逃逸。
遣返对象范围也扩大了,将不仅限于原籍国,还包括其常住国、安全第三国及首个获得庇护国。
对公共秩序、国家安全或公共健康构成威胁的移民,将被列入禁入名单,禁止入境时间从5年延长至10年,并可再延长5年。法案还引入了更明确的“逃逸风险”判定标准,包括无固定住所、未报备搬迁、拒绝生物识别等行为。

希腊官方数据显示,2024年有多达74,000名非法移民被捕,但最终被成功遣返的仅有2500人。
这种严峻局面促使希腊政府采取了如此严厉的措施。新法案将于2026年依据欧盟新移民条例生效,标志着希腊移民政策全面走向严厉化。
移民部长沃里迪斯立场鲜明:“如果您的庇护请愿书被拒绝,您有两种方法:监狱或返回。没有其他方法。”这清晰地表明了希腊政府对非法移民的零容忍态度。
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