葡萄牙国籍法拟“地震式”收紧！入籍年限翻倍至10年，文化测试+家庭团聚门槛全面提高

一、新政核心调整：三大方面全面收紧

根据草案披露的细节，此次改革的核心内容聚焦在三个方面，力度空前：

1.  入籍时间成本大幅攀升：

    ● 普通外国人： 现行政策要求的5年合法居留期将被延长至10年。更关键的是，居留时间的起算点将从“提交居留申请之日”改为“首次获得居留卡之日”。这意味着漫长的审批等待时间将不再计入有效居留期，实际所需等待时间可能远超10年。

    ● CPLP葡语国家公民（如巴西、安哥拉等）： 原本享有的5年优惠年限也将延长至7年。

    ● 过渡期设置： 草案为部分人群留出了一线“窗口”——在2025年6月18日之前已满足旧政5年居留要求的人士，仍可按原规定申请入籍。而在此日期之后入境并获得居留许可的新移民，则一律适用新规。

2.  语言与文化要求双重升级：

    ● 在现行A2基础葡语水平要求的基础上，新政将新增一项“葡萄牙历史、宪法及公民义务”的文化测试。

    ● 申请人还需签署正式文件，承诺遵守葡萄牙的宪政原则。这两项新增要求显著提高了对移民融入葡萄牙社会和文化认同感的门槛。

3.  家庭团聚要求显著加码：

    ● 父母团聚门槛： 主申请人需持有居留许可满2年后，方可为父母申请家庭团聚（现行政策无此年限要求）。

    ● 子女团聚限制： 仅未成年子女可在葡萄牙境内申请家庭团聚。成年子女及父母的团聚申请，必须回到原籍国办理，取消了现行政策下可在葡境内申请的便利。

    ● 经济证明要求提高： 申请家庭团聚时，需提供更高标准的收入证明和住房证明。尤为关键的是，用于证明经济能力的收入不得包含任何政府补助金，进一步抬高了家庭团聚的经济门槛。

二、民意反弹：反对声浪汹涌

如此强硬的改革方向，立刻遭到了移民群体及相关权益组织的强烈反对。反对声浪迅速集结，提案公布后短短24小时内，一份要求政府撤回或修改草案的请愿书就收集到了超过7,843个有效签名，远超葡萄牙议会启动审议程序所需的7,500个签名门槛。请愿的核心诉求明确而紧迫：

    ● 设置过渡期保障：呼吁在新法生效前设立过渡期，确保已在葡萄牙合法居留的外国人，仍能依据现行的五年入籍政策申请国籍。

    ● 维护信赖保护原则：请愿书强调，众多外国人正是因信赖现行五年入籍政策，才规划了在葡的生活、工作与家庭发展。政府改革需兼顾政策调整与法律确定性，避免对已扎根葡萄牙社会的移民群体带来不公与动荡。

三、立法进程：草案仍在审议，尚未通过

需要明确的是，目前该草案仍处于立法程序的早期阶段。葡萄牙政府提出的这份《国籍法》修正提案，未能直接在议会获得通过，甚至未能进入表决程序。根据最新消息，该提案现已提交至议会相关委员会进行深入审议。这意味着，距离草案最终成为法律，还需经过议会委员会的详细讨论、可能的修改、全体议会辩论和表决等一系列复杂且耗时的立法流程。

此次葡萄牙《国籍法》改革草案的抛出，无疑给有意通过长期居留最终入籍葡萄牙的非欧盟移民（特别是非葡语国家移民）投下了一颗震撼弹。将入籍所需年限翻倍至10年，并叠加文化测试和严苛的家庭团聚新规，标志着葡萄牙移民政策趋向保守的重大转变。

虽然草案距离正式生效还有漫长的立法之路，且最终条款可能有所调整，但其释放的政策收紧信号已足够引发高度关注。有意向的申请者需密切关注后续立法进展，并重新评估自身的时间规划与条件准备。该草案最终能否落地，以何种形式落地，将是未来一段时间葡萄牙移民政策领域的焦点。