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2025年夏季,西班牙迎来一个历史性转折点:外国居民数量首次突破700万大关,占总人口比例从2005年的9%飙升至17%。
移民群体已成为西班牙社会不可忽视的力量,同时也在悄然改变该国的政治格局。
一项由西班牙储蓄银行基金会(Funcas)发布的研究揭示了不同代际移民投票倾向的显著变化:第一代移民中约60%更支持左翼政党,而第二代移民则明显向右转,52%更偏向右翼阵营。

一、 移民现状与政治影响力
西班牙国家统计局2025年1月的数据显示,西班牙全国人口已达4907万7984人,其中外来移民人数达685万2348人。到夏季,外国居民数量更是突破了700万大关。
移民人口已成为西班牙劳动力增长的主力军。由于西班牙出生率低于死亡率,移民填补了劳动力市场的空缺,支撑了社会保障体系。
研究显示,第一代移民更倾向支持左翼政党,约六成选择进步阵营。这在西班牙2025年5月通过的新移民法规中得到了体现,该法规降低了合法居留的门槛,简化了移民程序。
然而,在第二代移民中,投票倾向却明显右移,52%更偏向右翼。这种政治倾向的代际转变,反映了移民群体在不同融入阶段对经济和社会议题的不同关注点。

二、移民政策最新调整
2025年5月20日,西班牙新《外国人条例》正式落地实施。这项条例在经过6个月的空窗期后终于生效,对移民群体产生了深远影响。
● 扎根居留门槛降低:新规将获得扎根居留的居住要求从3年缩短至2年,取消强制提供社会融入证明,即使持有每周20小时的非全职劳动合同也可申请。
● 家庭团聚福利提升:新法规提高了子女团聚年龄上限到26岁,家庭团聚续签一次性给予4年有效期。
● 学生政策放宽:持有学生签证的留学生每周最多可工作30小时(此前为20小时),取消了学生签证转工作居留需持有签证至少3年的要求。
● 非盈利居留政策收紧:新政策规定每年必须真实居住183天以上,续签时需要提供税务申报记录。

三、移民融入与社会认同
西班牙对移民的相对开放态度有其历史和文化根源。2019年美国皮尤研究中心的调查发现,在欧洲各国中,西班牙对移民的态度最为积极。
西班牙政府设计了人道且务实的移民方案。政府推行的融合政策包括:移民可便捷获取合法居留身份;免费语言培训课程覆盖全国;医疗教育等公共服务向合法居民全面开放。
西班牙政府优先考虑来自拉丁美洲的移民,允许他们入境仅两年后即可申请公民身份。这些拉丁美洲移民精通西班牙语,即使在西班牙最不国际化的地区也能融入当地文化。

西班牙移民政策正站在十字路口:一方面大幅放宽合法居留门槛,预计未来三年将使约90万人通过各类渠道实现身份合法化;
另一方面,移民群体内部政治倾向的代际转变,预示着未来西班牙政治格局可能面临重构。
随着移民数量持续增长,如何平衡开放与融合、传统与变革,将成为西班牙社会的重要课题。这个地中海国家正在证明:慷慨的移民政策不会对国家或繁荣经济构成威胁,而是一种增长和复兴的资源。
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