马耳他“黄金护照”谢幕，功绩入籍与永居新政开启移民新时代

马耳他政府宣布，该国投资入籍计划被欧盟法院驳回后，新的功绩入籍路径及永久居留计划将在2026年为全球人才开启。

2025年7月，马耳他正式废除了引发争议的“黄金护照”计划。这一举措并非关闭大门，而是重新开启了两条更具价值的入籍路径。

一、 政策转折

马耳他移民政策的重大变革始于2025年4月。欧盟法院裁定马耳他投资入籍计划违法，要求马耳他终止这一“黄金护照”项目。

这项被废除的计划曾是马耳他财政的重要来源，在2015年至2025年间创造了约 1.4亿欧元的收入，凸显了其规模和政治重要性。

欧盟法院的裁决实际上为所有欧盟成员国无条件投资者入籍计划设置了极高的门槛，促使马耳他不得不调整其移民政策框架。

二、 功绩入籍制度

针对这次政策变动，马耳他政府迅速调整方向，推出“功绩入籍制度”作为替代方案。

与过往以投资金额为核心的“黄金护照”不同，这一新路径的核心标准不再是资金，而是申请人的“杰出贡献”或“特殊服务”。

这一制度具体适用于以下几类人群：在科研、医疗、艺术、体育等领域有杰出成就的人士；通过专业能力、技术、科研成果或商业创新对马耳他社会产生实质性贡献的企业家、科研人员和创业者；以及对马耳他有持续慈善捐助和社会影响力的公益人物。

新制度取消了固定的财务门槛，重点转向可证明的成就、贡献以及对国家优先事项的契合度。每份申请都将由专家委员会进行个案评估，最终由部长批准。

三、永久居留计划转入籍路径

通过永久居留计划转入籍仍是当前最现实、最受欢迎的主流路径。2025年7月22日，马耳他政府颁布第146号法律通知，对永久居留计划进行了重大利好修订。

新增“临时居留许可”允许申请人提前登陆马耳他。通过背景调查后，申请人即可获得有效期1年的临时居留许可。这解决了传统移民“等待期焦虑”的核心痛点，便于申请人提前安排子女入学或进行商业考察。

政府捐款额统一调整为3.7万欧元。对于选择租房模式的申请人，相比旧政成本直降2.3万欧元，极大提升了项目的性价比。

同时，房产政策的灵活性增强。购置的房产允许在申请人不自住时对外出租；租房满五年后，经房东同意也可转租。这使得房产从“静置成本”变为“增值资产”。虽然通过MPRP获得永久居留身份后，还需满足一定的居住和入籍要求才能最终成为马耳他公民，但这为申请人提供了更加稳妥、明确的规划路径。

一位申请人正沿着马耳他功绩入籍的申请流程前进，从初步尽职调查、准备详尽的提案，到接受评估委员会的面试，每一步都在重塑传统意义上“合格”移民申请人的定义。

在欧盟法院作出裁决一周年之际，马耳他新政策的轮廓已经清晰。对于真正的全球顶尖人才，这个地中海岛国依然敞开大门；而对于寻求稳定与确定性的家庭，一条优化升级后的路径依然可行。