英国内政部发布HC259号移民规则变更声明：五大新政8月3日起生效

2026年7月9日，英国内政部正式向议会提交《HC259号移民规则变更声明》（Statement of Changes in Immigration Rules HC 259），对现行移民制度作出42项修订。除个别条款外，大部分新规将于2026年8月3日正式生效。这是英国移民制度进入下一阶段改革前的一次系统性整理，虽未推出大规模制度改革，但多项调整释放出重要政策信号。以下为五大核心变化解读：

一、儿童永居认定大幅放宽，近亲属照护关系首次纳入申请依据

此次修订最受关注的亮点，是儿童申请英国永居（Settlement）规则的进一步完善。根据新规，如果一方父母已取得英国永居或与子女同时申请永居，而另一方父母未持有英国有限居留许可，孩子可申请英国永居。

更值得关注的是，HC259首次新增“近亲属”（Close Relative）途径——祖父母、外祖父母、伯叔姑姨、舅舅姨妈等近亲，只要能证明其拥有长期稳定照顾孩子的能力，且英国境外没有其他家庭成员能够合理承担照顾责任，孩子即可据此申请英国永居。这意味着英国移民局开始更加重视真实的家庭照顾关系，而不再仅仅拘泥于传统的父母关系。过去，这类案件往往只能依赖《欧洲人权公约》第8条或“严重且令人信服的理由”进行申请，举证要求高且审批自由裁量空间大。如今近亲属途径正式写入移民规则，为长期由祖父母、叔伯姑姨等近亲照顾的儿童提供了更明确的法律基础。

二、遣返门槛大幅降低，12个月以上缓刑即可能触发遣返程序

这是此次修改中影响最为深远的变化之一。根据新规，自2026年3月22日以后作出的刑事判决中，凡被判处12个月及以上缓刑（Suspended Sentence）的外籍人士，将与判处实际监禁者同等对待，可能面临遣返程序。此前，遣返规定主要针对被判处12个月以上实际监禁者。

新规同时明确，此类刑事记录还可能影响电子旅行许可（ETA）申请、签证续签、永居申请及入籍审批。过去不少人认为“没有真正坐牢就不会影响身份”，如今这一认知已被彻底改变。英国政府对公共安全和申请人背景的审查正在进一步趋严。

三、家庭签证强化儿童保护审查，住宿与照护安排成硬性要求

新规对家庭签证（Appendix FM）中的儿童保护审查作出重要修订。今后所有18岁以下申请人，都必须证明在英国已拥有合法、安全、稳定的住宿以及符合法律要求的照顾安排。这一修改旨在确保儿童的居住和照护安排安全、适当且符合英国法律。

对于有计划携子女赴英的家庭而言，无论是家庭团聚还是低龄留学相关申请，未来都将面临更严格的材料审核——移民局将更加关注孩子来英国后的实际监护人是谁、住在哪里、是否真正符合儿童最佳利益。建议相关家庭提前做好住宿证明、监护安排及照顾关系的充分准备。

四、技术工人签证薪资标准计算节点调整，CoS签发日成为关键时间点

此次修订对技术工人签证（Skilled Worker）的薪资标准适用规则作出重要调整。新规将2027年、2028年薪资要求的参照时间由“申请递交日”改为“担保证书（CoS）签发日” 。虽然只是时间节点的变化，但背后的政策导向十分明确——英国移民局越来越重视企业何时真正决定聘用申请人，而非申请人何时提交材料。

对于计划申请英国技术工人签证或未来申请永居的人士而言，获得CoS后的申请节奏将比过去更加关键。未来如果英国继续推进技术移民改革，CoS的重要性可能还会进一步提升。

五、毕业生签证持有人英国出生子女可正式作为家属随行

此次修订为年轻留学生家庭带来了一项利好。新规正式明确：持有英国毕业生签证（Graduate Visa）期间，在英国出生的子女，可作为家属加入该签证路径。此前，这类情况在实践中存在一定的法律灰色地带，HC259首次在规则中明确写入——“在英国出生、父母持有毕业生签证有效居留许可的子女”可符合申请资格。

需要特别注意的是，这一规定不适用于海外出生的子女，也不意味着毕业生签证持有人可以凭此将海外子女带来英国。子女的家属签证期限将与父母当前签证保持一致。此外，在英国出生本身并不自动赋予孩子英国公民身份，移民身份与国籍仍是两个独立问题。