马耳他连续第11年登顶2026全球公民身份计划指数！

一、11年蝉联榜首的背后：马耳他凭什么稳坐移民“天花板”？

马耳他能够在全球众多投资移民项目中连续11年位居榜首，靠的绝不仅仅是运气。根据Henley & Partners的评估体系，该指数从声誉、生活质量、投资要求、合规性、税务效率、处理标准、通行自由度等核心维度对全球40个领先项目进行全方位基准评估。而在这些指标中，马耳他在“免签或落地签通行能力”“合规性”以及“居住灵活性”三个维度上均获得了高分。

其一，身份含金量无可替代。 马耳他是全球唯一集“欧盟成员国、申根区、欧元区、英联邦成员国”于一身的“四位一体”国家。这意味着，获得马耳他永居身份后，持有者可自由通行29个申根国，在任意180天内停留不超过90天；而公民身份更可免签或落地签全球超过180个国家和地区。

其二，宽松居住要求与优质宜居环境。 马耳他移民项目不设强制居住要求，申请人完成首次登陆录入指纹后，无需为维持身份而频繁往返，真正实现“身份在手，全球自由”，完美契合高净值人士“不放弃国内生活、兼顾海外身份”的需求。同时，英语作为官方语言之一，生活沟通无缝衔接，社会治安稳定、犯罪率低，连续多年获评全球最佳退休目的地之一。

其三，高合规性与透明审批机制。 在欧盟层面对投资移民项目监管日趋严格的背景下，马耳他凭借严格的背景调查机制和透明合规的审批流程，赢得了国际投资者的高度信任。

二、两大移民路径重大改革：黄金护照谢幕，永居新政降成本

2025至2026年间，马耳他移民政策迎来了一轮颠覆性重构，核心变化体现在投资入籍路径和永久居留计划两大板块。

投资入籍：从“黄金护照”到“功绩入籍”

2025年4月，欧洲法院以“公民身份商品化违反欧盟法律”为由，裁定马耳他“黄金护照”计划违法，要求马耳他终止该项目。2025年7月，马耳他正式废除该计划，推出了全新的“功绩入籍制度”（Citizenship by Merit / Exceptional Services）。

新制度的核心逻辑实现了根本性反转：废除“价码”，确立“价值” 。旧时代“标准化投资产品”的逻辑被彻底颠覆，入籍申请转变为“个案化的国家贡献”。申请人不再以固定的投资金额换取护照，而是需在科技、文化、体育、慈善或商业创新等领域展现卓越成就，并通过专家委员会的个案评估。这一新路径与马耳他2050国家发展战略深度绑定，主要面向科研、医疗、艺术、体育等领域的杰出人士，以及对马耳他社会有实质性贡献的企业家和创业者。

永久居留计划（MPRP）：成本直降，红利空前

与入籍路径收紧形成鲜明对比的是，马耳他的永久居留计划（MPRP）在2025年7月迎来了一波超预期利好。新政的核心调整包括：

• 政府捐款统一调整为3.7万欧元。此前租房模式需捐款6万欧元，新政后租房模式成本直降2.3万欧元。

• 引入临时居留许可。申请人通过背景调查后，可先获得1年有效期的临时居留许可，提前登陆马耳他安排子女入学或考察房产，解决了传统移民“等待期焦虑”的核心痛点。

• 房产持有规则大幅优化。购置的房产允许对外出租，租房满5年后经房东同意也可转租，将房产从“静置成本”变为“增值资产”。

• 租房模式总成本降至历史新低。以一家三口租房模式计算，5年总成本约为16.9万欧元（约140万人民币），在欧洲同类移民项目中性价比突出。

值得特别关注的是，马耳他永居申请人中约87%来自中国，每50位马耳他居民中就有1位中国移民，形成了成熟的华人社区与生活配套。

三、全球投资移民格局重塑，马耳他能否继续领跑？

在2026年的排名中，一个显著的信号正在浮现：欧洲的长期主导地位正受到中东、亚太、拉丁美洲和加勒比地区新兴力量的挑战。

阿联酋成为年度最大黑马，在全球居留计划指数中从第5位一举跃升至并列第2位，首次跻身全球三甲。哥斯达黎加、新西兰、巴拿马及新加坡排名节节攀升，乌拉圭空降第5位，沙特阿拉伯首次亮相即占据第9位，马尔代夫也位列第11位。全球公民身份计划指数同样迎来两位新成员——萨摩亚和圣多美及普林西比，双双首次上榜。

据Henley & Partners预测，2026年全球富裕家庭跨境移民潮将达到创纪录水平，各国政府在资本和人才领域的竞争日益激烈。尽管欧洲计划仍具高度吸引力，但其相对优势正在减弱。在此背景下，马耳他凭借其“四位一体”身份优势、严格的合规框架和持续优化的政策体系，依然稳坐全球公民身份计划的首把交椅。

不过，业内人士也提醒，随着欧盟对“黄金签证”的关注度持续加大，马耳他官方未来可能进一步强化背景审查，尤其是在资金来源、个人背景及历史记录等方面，审批时间也可能相应延长。对于有意向的申请人而言，当前的政策窗口期值得重点关注。