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当地时间10月28日,葡萄牙议会迎来备受全球移民界关注的《国籍法》修订案最终表决,经过激烈辩论,该法案以157票赞成、64票反对的明显优势获得通过。执政党PSD/CDS、Chega和IL三党投下了赞成票,而社会党、左翼集团和自由党等反对党则投了反对票。
新法案将一般情形下的入籍居住年限从5年直接延长至10年,葡语国家共同体(CPLP)和欧盟成员国公民也调整为7年。

一、修法历程
本次国籍法修订案自2025年6月由政府提出后,经历了四个多月的立法拉锯战。
10月24日,宪法事务委员会完成对国籍法的审查,随后在10月28日的全体会议中,各党派进行了最终总投票。最终,法案以获得157票赞成、64票反对的明显优势通过,远超116票的绝对多数要求。
在投票前,议会否决了社会党等提出的一系列上诉,只通过了Chega党提出的一项修正案——通过明显欺诈手段获得国籍的人将失去国籍。

二、 核心变化
根据目前披露的消息,新国籍法已通过的核心方案包括:
1、入籍年限大幅延长
● 葡语国家共同体(CPLP)及欧盟公民:5年→7年
● 其他国家公民(含中国、美国、英国等):5年→10年
2、居留时间计算规则变更
● 合法居留时间起点从“提交居留申请日”调整为“首次居留卡签发日”,这意味着申请人实际等待周期将显著增加。
3、审核标准全面升级
新增四项硬性要求:
● 需通过葡萄牙文化知识测试
● 需理解葡萄牙公民权利义务
● 需证明稳定经济来源和合法住所
● 需通过安全背景审查(无国际制裁记录)
4、特殊通道关闭
● 备受关注的塞法迪犹太人后裔入籍通道正式关闭,即日起停止接收新申请。
5、出生入籍门槛提高
● 新生儿获取葡萄牙国籍需满足:父母至少一方持有合法居留满5年,强化“家庭扎根”原则。

三、法案下一步走向
尽管修订案已获议会通过,但尚未正式生效。接下来法案将进入总统审议阶段,总统马塞洛·雷贝洛·德索萨拥有三种选择:
● 直接签署通过,法案将在《官方公报》刊登并于刊登次日正式生效;
● 若总统认为条款存在合宪性或程序问题,可退回议会重新审议;
● 或将法案提交宪法法院进行预先合宪性审查。
值得注意的是,新法未设过渡期,一旦公布将于次日生效。因此,符合现行5年入籍条件的申请人应尽快提交申请,以锁定旧政。

此次修订仅针对《国籍法》,黄金居留签证政策本身并未发生变化。
投资者仍可按照“每两年居住满14天”的要求续签黄金居留卡,并在持有满5年后申请永久居留卡。新规一旦实施,黄金签证持有人需要先申请永久居留权,然后再等待5年才能申请入籍,整个周期将延长至10年以上。
建议有意向的申请人密切关注总统及宪法法院的后续进展,抓住最后的政策窗口期。无论结果如何,葡萄牙移民政策从“宽进”转向“严审”的趋势已不可逆转。
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