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当地时间2026年5月18日,葡萄牙《共和国日报》正式刊发新的国籍法修正案,并于5月19日起正式实施。这项历时近一年、历经议会通过、宪法法院退回修订、总统最终签署的国籍法改革,终于尘埃落定。新法大幅收紧了外国人入籍的居留年限与语言文化要求,标志着葡萄牙移民政策进入一个更为审慎的新阶段。

一、居留年限大幅提高:欧盟与葡语国家需7年,其他国家须满10年
新法最显著的变化,是全面提高了合法居留年限申请门槛。此前,葡萄牙实行统一的5年居留入籍制度,而修正案首次对不同来源国的申请人进行差异化设限:
● 欧盟成员国及葡语国家公民:最低合法居留年限由5年延长至 7年;
● 其他国家公民(包括中国、美国、印度等非欧盟非葡语国家):须合法居留满 10年 方可申请入籍。
这意味着,来自中国等普通第三国的申请人,在葡居留时间几乎翻倍。此前许多移民机构主推的“5年拿护照”方案将彻底失效,入籍周期被迫大幅拉长。新政也释放出明确信号:葡萄牙不再将入籍视为吸引短期移民的工具,而是更强调长期融合与贡献。

二、文化融入要求升级:葡语A2级考试+历史与国家象征知识
除了年限门槛,新法还强化了对申请人“有效融入社会”的实质性考核。过去仅要求通过葡语A2级考试,如今在此基础上增加了两项全新内容:
● 葡萄牙历史知识:须掌握葡萄牙建国以来的重大历史事件、重要人物及社会发展脉络;
● 国家象征知识:需熟悉国旗、国歌、国徽的含义及使用规范,了解共和国体制的基本原则。
上述知识将纳入统一考试或面试考核范围。这意味着申请人不仅要具备基础生活交流语言能力,还要对葡萄牙的国家认同与集体记忆有一定程度的认知。对于非葡语文化背景的申请人来说,备考难度显著上升。法律界人士指出,这一条款借鉴了法国、德国等国的“入籍测试”模式,是欧洲整体收紧移民政策的又一体现。

三、过渡条款保公平:未审结申请沿用旧法,总统强调法律稳定
对于大量已递交申请、但尚未获得最终审批的移民而言,新法设置了明确的 过渡保护条款:
凡在新法生效之日(2026年5月19日)前 已经提交、尚未审结 的入籍行政申请,仍按 原有法律标准 进行审核,不受本次年限提高及文化考核变化的影响。
安东尼奥·何塞·塞古罗总统在颁布说明中特别强调,这一安排旨在 “维护国家公信力,避免法律变动损害申请人合法权益”。此举在一定程度上安抚了正在等待审批的数十万外籍居民,避免了“一刀切”式溯及既往所带来的行政纠纷风险。

不过需要提醒的是,过渡条款仅适用于 行政申请阶段;若案件已进入司法上诉程序,则仍需以新法为准。建议符合条件的申请人尽快确认自身案件状态,以免因程序衔接问题错失旧法窗口。
葡萄牙国籍法修正案今日正式落地,居留年限拉长、文化考核加码,入籍门槛全面攀升。对于已在葡或计划赴葡的华人群体而言,及时了解政策边界、合理规划身份路径,比以往任何时候都更为重要。我们也将持续关注后续实施细则及考试题库的出台。
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