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经过近三个月的酝酿与审议,西班牙内阁批准的移民大赦皇家法令于4月15日正式在《国家官方公报》(BOE)公布,4月16日起全面启动申请通道。这项被称为“西班牙近二十年来门槛最低、影响最广”的合法化行动,预计惠及数十万在西班牙生活但尚未获得合法身份的移民,涵盖华人在内的各群体。

一、政策落地:申请窗口仅2个半月,错过再无
4月15日,皇家法令在BOE正式公布。4月16日,线上申请通道正式开启,全天候24小时开放。线下现场办理则从4月20日(下周一) 起启动,申请人需提前预约。整个申请窗口将于2026年6月30日关闭,时间窗口仅约两个半月,不容犹豫。
线上申请入口设在西班牙包容、社会保障与移民事务部官网(www.inclusion.gob.es),申请人也可通过电话060进行预约和咨询。目前约90%的申请通过线上渠道办理,大大提升了效率。
特别值得注意的是,一旦申请被正式受理,申请人即从第一天起可以合法工作,并免于被驱逐出境,获批之前就能获得实际的身份保障。
关键时间节点:
● 4月15日(周三)——BOE正式公布
● 4月16日(周四)——线上申请通道开启
● 4月20日(周一)——线下办理启动(需预约)
● 6月30日——申请截止,窗口期仅约2.5个月

二、谁能申请?门槛大幅降低,“宽进严核”
本次大赦的核心受益人群锁定为在2025年12月31日之前已入境西班牙,且能证明在提交申请时已在西班牙连续居住至少五个月的外籍人士。
以五个月计算,申请人需提供自2025年7月底左右就已在西班牙的居住证明。可比照2005年大赦的两年居住要求,本次五个月的门槛被当地华人律师解读为“近20年来要求最低的一次”。
居住证明材料包括(可任选组合提供) :住家登记证明、水电费账单、租房合同、医疗记录、银行汇款回执、交通票据等。需要注意的是,这五个月必须是连续时间,中途离境可能产生影响,建议提前确认自身情况。
无犯罪记录是另一条不可触碰的红线。 申请人必须在西班牙及过去五年居住过的国家均无犯罪记录。针对中国国籍申请人,无犯罪公证及海牙认证是“一票否决”的必备材料——即使居住时间等其他条件全部符合,缺少此项也会被移民局直接驳回。
受益人数与规模
● 政府官方估计:约50万人将获批合法身份
● 申请总预测:相关部门预估将收到约75万份申请
● 实际审批通过率:预计约70%,约30%将被驳回
● 此前已办理扎根居留但尚未审结的18万件申请,不纳入本次大赦范围

三、获批后有何权利?流程如何推进?
审批快速、费用低廉。 由于大赦以紧急程序推进,行政部门设定了加速办理时限:对申请的受理或拒绝将在15天内作出决定,并在三个月内完成最终裁定。
获批后的身份与权利包括:
● 获批者将获得有效期为一年的临时居留许可,许可到期后可转入现行《外国人条例》规定的常规居留类别。
● 该许可允许持有人在西班牙全境任何行业合法工作,享受公共医疗体系服务,无地区限制、无行业限制。
● 随父母居住在西班牙的未成年子女可一并申请合法身份,子女获得的居留许可有效期为五年。
● 申请费用仅为38.28欧元。

西班牙内阁批准的大赦皇家法令已于4月15日正式公布、4月16日生效启动。本次政策力度空前,五个月居住门槛为近二十年最低,但申请窗口仅至6月30日,时间紧迫。建议符合条件的华人侨胞密切关注官方最新细则,及时备妥护照、居住证明及经过海牙认证的无犯罪记录等关键材料,切勿因信息误差错失这趟身份合法化的“末班车”。
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