美国移民签证政策收紧：75国移民申请暂停，21日起生效

美国国务院在2026年1月14日发布的一则简短声明，让来自全球75个国家和地区的移民签证申请者陷入了漫长的等待期。

2026年1月14日，美国国务院正式宣布，将从2026年1月21日开始，暂停受理来自75个国家/地区的移民签证申请，这一政策将持续有效，直至国务院完成对签证审查程序的全面评估为止，且未设定明确结束时间。

一、政策出台

美国国务院在声明中明确指出，此次暂停措施的主要目的是加强对“公共负担”条款的执行，确保新移民不会过度依赖美国公共福利系统。

根据移民法规，“公共负担”原则旨在评估申请者是否有足够的经济能力在抵达后不依赖福利。国务院表示，将通过更严格的财务、健康、语言能力等审核标准来界定潜在的移民风险。

此次被暂停签证审理的国家，其申请人被认为更可能在入境后成为“公共负担”。这一措施意味着，即便拥有移民资格，这些国家的公民也无法继续正常提交或审理移民签证申请。

同时官方指出，若申请人为双重国籍者，且使用不在名单内的护照申请移民签证，则不受此次暂停令影响。这意味着某些受影响国家的双国籍申请者仍能正常获得移民签证。

已签发的移民签证不会被撤销，申请者仍需遵循正常入境程序。这一政策的出台直接影响到数以万计计划移民美国的人士，尤其是在名单上的国家公民。

二、范围清单

此次政策影响的75个国家广泛分布于全球各大洲，覆盖面之广引人注目。

 ● 亚洲及太平洋地区（20国）：包括泰国、巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗等亚洲国家，以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，还有斐济等太平洋岛国和伊朗、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩等中东国家。

 ● 欧洲及欧亚地区（10国）：主要是俄罗斯、白俄罗斯，以及阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆等巴尔干及东欧国家。

 ● 非洲及中东（31国）：包括索马里、埃及、尼日利亚、叙利亚等重点关注国家，阿尔及利亚、摩洛哥等北非国家，以及埃塞俄比亚、加纳、刚果民主共和国等撒哈拉以南非洲国家。

 ● 美洲及加勒比地区（14国）：覆盖巴西、乌拉圭等拉美大国，危地马拉、尼加拉瓜等中美洲国家，以及古巴、海地、牙买加、巴哈马等加勒比岛国。

豁免类别与特别说明：

国务院通告明确指出，这一暂停仅适用于移民签证类别，即那些以永久居留为目的的签证类型。

非移民签证不在此次暂停范围内，包括旅游签证、学生签证、商务签证等。即便是受影响国家的公民，只要申请的是短期访问类签证，签证流程仍按正常程序进行。

三、趋势观察

值得注意的是，中国、印度等主要移民来源国暂未被纳入此次暂停名单，相关国家的移民签证审理原则上仍按既有流程进行。

但与此同时，美国国务院已依据总统第10998号公告，自2026年1月1日起，以“限制和禁止外国公民入境以保护美国国家安全”为由，暂停向19个国家的公民签发签证。不仅包括所有移民签证，还涉及多类非移民签证，具体包括：B-1/B-2访客签证、F/M/J类学生及交流访问学者签证。

综合来看，尽管部分国家与签证类别暂未被直接列入暂停清单，但美国签证政策正在向更高门槛、更强审查、更严执行的方向持续收紧。

随着美国大选年的临近，移民政策已成为两党角力的焦点之一。一位国务院官员在非正式场合透露：“这只是一个开始，后续可能会有更多基于安全和经济考量的签证限制措施。”

这一措施的影响不仅限于移民申请者。美国大学、研究机构和企业也将面临国际人才流动的不确定性。与此同时，EB-5投资移民等途径的申请咨询量预计将会增加。

公告虽未设定明确结束时间，但随着签证审查程序的全面评估完成，美国移民系统或将迎来更深层次的结构性调整。