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近日,英国政府宣布一项重大税收政策改革:将取消沿用了近两百年的“非英居籍”(Non-Domiciled, 简称 Non-Dom)免税制度。这一变化不仅标志着英国税制历史的重大转折,也意味着英国正式迈入“全球征税”时代。

一、什么是“非英居籍”制度?
“非英居籍”(Non-Dom)是一种英国特有的税务身份,允许在英国居住但“税务本源”不在英国的人士,仅对其在英国的收入缴纳所得税。而来自英国以外的全球收入,只要不汇入英国境内,即可合法避税。
这一制度最初设立于1799年,旨在吸引外国富人、投资者和专业人士移居英国。数十年来,它被视为英国吸引全球财富的重要工具,尤其是在伦敦金融城,Non-Dom 身份持有者遍布高净值人群、外国寡头、艺术家和国际高管。
政策主要变化:
根据英国财政大臣在最新春季财政预算案中的宣布,从 2025年4月起,Non-Dom 税制将被废除,取而代之的是一种为期四年的“居英新居民优惠税制”(类似定期宽限政策),之后所有长期定居英国的人都将被视为“全球征税”对象。
· Non-Dom身份终结:原有的“只对汇入英国的境外收入征税”的规则将被取消。
· 四年优惠期制度:新来英国的居民在前四年可以享有一定税务宽松政策,之后将对全球收入征税。
· 遗产税改革:未来可能扩大英国遗产税的征税基础,涵盖全球资产。

一、对高净值人士和外国投资者意味着什么?
取消Non-Dom制度将对众多在英定居的外国高净值人士产生重大影响。
一些人可能考虑迁离英国,转移税务居所到如新加坡、阿联酋或摩纳哥等低税国家。
对外来投资者来说,英国的税收吸引力可能下降,尤其是针对家族信托和跨国收入的安排。
然而,也有观点认为,若配套政策设计合理,英国依然能维持其全球金融中心地位,并吸引真正有长期发展意愿的人才和企业。
全球征税(Worldwide Taxation)意味着无论你在哪里赚的钱,只要你是某国的“税务居民”,就必须对全球收入向该国申报并缴税。此前,这一制度在美国、新西兰等国家已经实施。如今,英国也加入了这一行列。英国取消Non-Dom制度,不只是一个技术层面的税改,更是对财富流动、社会公平与国际税收竞争格局的一次重塑。对于个人、家族和企业来说,这一变化是一次必须认真对待的“税务转折点”。
在这个全球税收趋势逐步加强的时代,跨国资产配置、信托结构和居住地安排都亟需重新审视。早做准备,才能在税改大潮中站稳脚跟。
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